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住房和城鄉建設部辦公廳關于加強 保障性住房質量常見問題防治的通知
建辦保〔2022〕6號
各省、自治區(qu)住(zhu)(zhu)房和城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳，直轄市住(zhu)(zhu)房和城鄉(xiang)建(jian)設(she)（管）委，新疆生產(chan)建(jian)設(she)兵團住(zhu)(zhu)房和城鄉(xiang)建(jian)設(she)局：
為(wei)貫徹落實好黨中央、國務院關于扎(zha)實推(tui)進(jin)保(bao)障(zhang)(zhang)性住房建設決策部署，進(jin)一步(bu)提升(sheng)工(gong)程質量，保(bao)障(zhang)(zhang)人民群眾(zhong)切身利益，現就加強保(bao)障(zhang)(zhang)性住房質量常見(jian)問題(ti)防治工(gong)作通知如下(xia)：
一、提高對保障(zhang)性(xing)(xing)住房工(gong)程質量重(zhong)要性(xing)(xing)的(de)認識
推進(jin)保障性住(zhu)房(fang)建設是住(zhu)房(fang)供給側結構性改(gai)革的(de)重(zhong)要舉措，對實(shi)現全體人民住(zhu)有所居(ju)、促(cu)進(jin)社會和諧穩定意義重(zhong)大(da)。工程質量是保障性住(zhu)房(fang)建設管理的(de)核心，關系(xi)到住(zhu)房(fang)保障政策有效落實(shi)，是新發展階段實(shi)現居(ju)住(zhu)條件從“有沒有”轉向“好不好”的(de)(de)重要(yao)體(ti)現。各級住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和城鄉(xiang)建設主管部門要(yao)堅持以人民為中心的(de)(de)發(fa)展思想(xiang)，站在講政治的(de)(de)高度，深刻認識提升保障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)工程質(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)重要(yao)意義(yi)，切實(shi)解(jie)決質(zhi)量(liang)(liang)常見(jian)問題，讓(rang)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)困(kun)難(nan)群(qun)眾“住(zhu)(zhu)得(de)進”“住(zhu)(zhu)得(de)好”。
二、制(zhi)定便于監督檢查工(gong)程(cheng)質量的(de)技術要點
各地(di)要(yao)結合實際和群眾反映的(de)突出問(wen)題，在執(zhi)行工(gong)程(cheng)建設標準規范基礎上，參照(zhao)以下(xia)內容明確本地(di)保障性(xing)住(zhu)房工(gong)程(cheng)質(zhi)量常(chang)見(jian)問(wen)題防治(zhi)的(de)底線(xian)要(yao)求，制(zhi)定便于監督(du)檢查(cha)的(de)技術要(yao)點。
（一）室外迎水面防水。伸出屋面(mian)管(guan)井(jing)管(guan)道(dao)、雨(yu)水(shui)管(guan)以及(ji)女兒(er)墻(qiang)等(deng)泛(fan)水(shui)處(chu)應(ying)設(she)防(fang)(fang)水(shui)附(fu)加層或進(jin)行多重防(fang)(fang)水(shui)處(chu)理。女兒(er)墻(qiang)壓頂向內排水(shui)坡度不應(ying)小(xiao)于5％，壓(ya)頂(ding)內側下端應(ying)(ying)作滴(di)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理。外門(men)窗應(ying)(ying)滿足氣密(mi)(mi)性(xing)、水(shui)(shui)(shui)密(mi)(mi)性(xing)要(yao)求(qiu)，與墻體間連接處(chu)應(ying)(ying)有效密(mi)(mi)封，門(men)窗洞口上沿應(ying)(ying)設置滴(di)水(shui)(shui)(shui)線，下沿應(ying)(ying)設置排水(shui)(shui)(shui)構造，排水(shui)(shui)(shui)坡度不應(ying)(ying)小于(yu)5%。地(di)下室(shi)迎水(shui)(shui)(shui)面主體結構應(ying)(ying)為(wei)防水(shui)(shui)(shui)混(hun)凝(ning)土且抗(kang)滲(shen)等級(ji)滿足要(yao)求(qiu)，厚度不應(ying)(ying)小于(yu)250mm。
（二）室內(nei)房間不滲漏。衛生間樓地(di)面(mian)和墻面(mian)應(ying)設置(zhi)防水(shui)(shui)層(ceng)，淋浴區(qu)墻面(mian)防水(shui)(shui)層(ceng)翻起高度不(bu)應(ying)小于2m，且不(bu)低于淋(lin)(lin)浴噴淋(lin)(lin)口高(gao)(gao)度，洗面(mian)器(qi)處(chu)墻面(mian)防(fang)水(shui)層(ceng)翻起(qi)高(gao)(gao)度不(bu)應(ying)小(xiao)于1.2m，其他墻面(mian)防(fang)水(shui)層(ceng)翻起(qi)高(gao)(gao)度不(bu)應(ying)小(xiao)于0.3m。管道連(lian)接嚴密(mi)、維修更換(huan)便捷，連(lian)接部位不(bu)滲(shen)不(bu)漏(lou)。安(an)裝(zhuang)在(zai)樓(lou)板內(nei)的套(tao)管，其頂部應(ying)高(gao)(gao)出(chu)裝(zhuang)飾地面(mian)20mm；安(an)裝(zhuang)在(zai)衛(wei)生間(jian)及廚房(fang)樓(lou)板內(nei)的套(tao)管，其頂部應(ying)高(gao)(gao)出(chu)裝(zhuang)飾地面(mian)50mm。衛(wei)生潔具、廚房(fang)水(shui)槽(cao)與臺面(mian)、墻面(mian)、地面(mian)等接觸部位應(ying)密(mi)封防(fang)水(shui)。
（三）室內隔聲防噪。樓板、墻(qiang)體上各種孔洞均應采取可靠的(de)(de)密封隔(ge)聲(sheng)(sheng)措(cuo)施(shi)，門(men)窗和(he)(he)隔(ge)墻(qiang)隔(ge)聲(sheng)(sheng)性能優良，產生噪(zao)聲(sheng)(sheng)和(he)(he)振動(dong)的(de)(de)設備應具(ju)有(you)減振、隔(ge)振措(cuo)施(shi)。電梯井道、機房(fang)不應貼鄰臥室(shi)，或(huo)設置有(you)滿(man)足隔(ge)聲(sheng)(sheng)和(he)(he)減振要求的(de)(de)措(cuo)施(shi)。外部噪(zao)聲(sheng)(sheng)源傳播至(zhi)臥室(shi)的(de)(de)噪(zao)聲(sheng)(sheng)限值晝間不大于(yu)40dB、夜間不(bu)(bu)(bu)大(da)于30dB，內部建(jian)筑(zhu)設備傳播至臥室的噪聲(sheng)(sheng)限值(zhi)不(bu)(bu)(bu)大(da)于33dB。樓板(ban)厚度(du)不(bu)(bu)(bu)小(xiao)于100mm且隔(ge)聲(sheng)(sheng)構造(zao)符(fu)合(he)要求，現場測量(liang)的計權標準化(hua)撞擊(ji)聲(sheng)(sheng)壓級不(bu)(bu)(bu)應大(da)于65dB。
（四(si)）室內空氣健康。建筑材(cai)料和裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修材(cai)料應(ying)綠色環保，優先(xian)選(xuan)用獲(huo)得(de)認證(zheng)標識的綠色建材(cai)產品。室內空氣污染(ran)物濃度甲(jia)醛(quan)不大于0.07mg/m3、總(zong)揮發(fa)性有(you)機化合物（TVOC）不大于0.45mg/m3。衛生間存水彎水封及(ji)地漏構造水封深度均不應小于50mm。廚房排煙道應有(you)防止支(zhi)管回流和豎井泄漏的措施。
（五）室(shi)內建(jian)筑面層(ceng)平整無(wu)開裂。頂棚、墻面、地面應選用不易(yi)變形的材料，平整(zheng)度2m內偏差(cha)不大于3mm。飾面(mian)(mian)磚無(wu)裂痕、無(wu)缺損(sun)、無(wu)空鼓，接(jie)(jie)縫(feng)應(ying)平直(zhi)、光滑。地磚面(mian)(mian)層與(yu)墻面(mian)(mian)交接(jie)(jie)處(chu)宜采(cai)用踢腳線(xian)或墻壓地方式。墻面(mian)(mian)壁紙、墻布(bu)應(ying)粘貼牢固(gu)，不得有漏貼、脫(tuo)層、空鼓和翹邊(bian)。吊頂的吊桿、龍骨和面(mian)(mian)板應(ying)安裝牢固(gu)，面(mian)(mian)板不得有翹曲、裂縫(feng)及缺損(sun)，壓條應(ying)平直(zhi)、寬窄一致(zhi)。
（六）固(gu)定家具安裝牢固(gu)美觀。櫥柜等(deng)應緊貼(tie)墻面(mian)或地面(mian)牢固安(an)裝，柜門(men)和抽屜開(kai)關靈活(huo)、回位準確，飾(shi)面(mian)平整無翹曲。集(ji)成廚房、集(ji)成衛(wei)生間(jian)預留(liu)空間(jian)尺寸合理(li)，表面(mian)平整、光潔，無變(bian)形、毛刺、劃痕和銳角。櫥柜、臺面(mian)、抽油煙機、潔具、燈(deng)具等(deng)與墻面(mian)、頂面(mian)、地面(mian)交接(jie)部位應嚴密(mi)，交接(jie)線順直、清晰、美觀。
（七(qi)）設(she)備管線設(she)置合理。設(she)備與管線應滿足(zu)(zu)(zu)正常使用需(xu)求(qiu)，安裝整(zheng)體效果美(mei)觀，便于檢修和(he)(he)維修改造。附(fu)屬機(ji)電(dian)設(she)備的(de)基座(zuo)(zuo)(zuo)或支架，以及(ji)相關連接件和(he)(he)錨固件應具有足(zu)(zu)(zu)夠(gou)的(de)剛度和(he)(he)強(qiang)度。生活給(gei)水(shui)的(de)材料和(he)(he)設(she)備滿足(zu)(zu)(zu)衛生安全(quan)要求(qiu)，飲用水(shui)池(chi)（箱）應采取保證儲水(shui)不變質、不凍結的(de)措(cuo)施。電(dian)源插(cha)座(zuo)(zuo)(zuo)均為安全(quan)型插(cha)座(zuo)(zuo)(zuo)，廚房、衛生間、洗衣機(ji)等電(dian)源插(cha)座(zuo)(zuo)(zuo)應設(she)有防止水(shui)濺的(de)措(cuo)施。
（八）圍護(hu)系統(tong)防(fang)墜落。墻(qiang)(qiang)體(ti)保溫板材與(yu)基層之間(jian)及各構造層之間(jian)連(lian)接(jie)牢固(gu)，連(lian)接(jie)方式、拉伸粘結強度和粘結面(mian)(mian)積比應(ying)符(fu)合標準要(yao)(yao)求(qiu)。建筑(zhu)外保溫系(xi)統與(yu)主(zhu)體(ti)結構連(lian)接(jie)可靠(kao)，滿足安全(quan)、耐久要(yao)(yao)求(qiu)，不得空(kong)鼓、開裂和脫落。建筑(zhu)的立面(mian)(mian)裝飾構件與(yu)主(zhu)體(ti)結構的連(lian)接(jie)應(ying)進行抗震(zhen)設防。填充墻(qiang)(qiang)、女兒墻(qiang)(qiang)等(deng)非承重(zhong)墻(qiang)(qiang)體(ti)應(ying)與(yu)主(zhu)體(ti)結構連(lian)接(jie)可靠(kao)。
三、強(qiang)化責任落(luo)實和(he)監督(du)管(guan)理
（一）合理(li)確定工(gong)程(cheng)造價。深化工(gong)程(cheng)造價改革，推行工(gong)程(cheng)量清單計價。規范招投(tou)標行為，嚴禁(jin)惡意壓價、低水平建設(she)。全面實行施(shi)工(gong)過程(cheng)價款結算，加強合同履約(yue)管理。
（二）加強(qiang)設計施工質量(liang)控(kong)制(zhi)。設(she)計單位(wei)(wei)應精心設(she)計，施工圖設(she)計文件要明確質(zhi)量常見問題(ti)防(fang)治設(she)計措施。施工單位(wei)(wei)在編制施工方(fang)案時應明確防(fang)治的具(ju)體做法，切實提高工程質(zhi)量。
（三）健全市場和社會監督。推行(xing)工(gong)程(cheng)質量(liang)保(bao)險，在保(bao)障(zhang)性住房建設(she)中積(ji)極(ji)探索工(gong)程(cheng)質量(liang)潛(qian)在缺陷保(bao)險。推動保(bao)障(zhang)性住房工(gong)程(cheng)質量(liang)信息(xi)公示(shi)，發揮社會監督(du)約束作用。
（四(si)）創新組織管理方式。保障(zhang)性住房建設(she)應(ying)積極采(cai)用工程總承包模式，大力推(tui)廣(guang)裝(zhuang)配式等綠色建造(zao)方式。積極推(tui)行建筑師負責(ze)制(zhi)和(he)全過程工程咨詢等新型組織管理模式，促進建筑、結構、機電設(she)備、裝(zhuang)修(xiu)等各專業協同(tong)。
（五）落實主體責任。明確建設單位(wei)工程(cheng)質(zhi)量首要責(ze)任(ren)和參建各(ge)方主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，強化(hua)施工過程(cheng)留痕。結(jie)合技術要點加強對保(bao)障性住房質(zhi)量的監督(du)檢查，對產生(sheng)重大質(zhi)量問題的，依(yi)法依(yi)規追究相關主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。
    住房和城鄉建設部辦公廳
  2022年(nian)2月8日
(責任編輯：國機中興)
