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鄭州市城鄉建設局關于進一步加強項目經理和項目總監變更管理的通知
鄭建文〔2022〕38號

各(ge)開發區、區縣(xian)（市）建設局(ju)，各(ge)有關單位(wei)：

為加強房屋(wu)建筑和市政工程建設項(xiang)目標(biao)后管(guan)理(li),規范(fan)合同(tong)履約(yue)行為(wei)，進(jin)一步落(luo)實(shi)建筑施工項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)經理(li)和(he)(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)監質量安全責任，遏制注(zhu)冊(ce)建造(zao)(zao)師(shi)、監理(li)工程(cheng)師(shi)只投(tou)標不(bu)履約(yue)、中標企業隨意變(bian)更項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)經理(li)和(he)(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)監等(deng)不(bu)良行為(wei)，推進(jin)建筑市場誠(cheng)信(xin)體系建設。根據《中華(hua)人民共和(he)(he)國招標投(tou)標法》、《注(zhu)冊(ce)建造(zao)(zao)師(shi)執業管理(li)辦法（試(shi)行）》、《注(zhu)冊(ce)監理(li)工程(cheng)師(shi)管理(li)規定》等(deng)法律(lv)法規的規定，結合我市實(shi)際，現就項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)經理(li)和(he)(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)監變(bian)更有關(guan)要求通知如下：

一、本通知適用(yong)于鄭州(zhou)市行(xing)政區域(yu)內從事各類房屋建筑、市政基礎設(she)施(shi)工(gong)程及其(qi)附屬設(she)施(shi)的(de)建造、裝飾裝修和與(yu)其(qi)配套(tao)的(de)線路、管道(dao)、設(she)備安(an)裝工(gong)程項目(mu)經理和項目(mu)總監(jian)變(bian)更管理。   

二、注(zhu)冊(ce)建(jian)(jian)造(zao)師只能擔(dan)任(ren)(ren)一(yi)項(xiang)(xiang)與(yu)其(qi)執(zhi)業資格、技(ji)術職(zhi)稱相(xiang)適(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)的工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目經理，不(bu)得同時(shi)兼顧(gu)多(duo)項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目經理。注(zhu)冊(ce)監理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)師一(yi)般擔(dan)任(ren)(ren)一(yi)項(xiang)(xiang)與(yu)其(qi)執(zhi)業資格、技(ji)術職(zhi)稱相(xiang)適(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)的工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目總監，當需要(yao)同時(shi)擔(dan)任(ren)(ren)多(duo)項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目總監時(shi)，應(ying)(ying)(ying)當經建(jian)(jian)設單位(wei)書面(mian)同意，且最多(duo)不(bu)得超過(guo)3項工(gong)程項目。

對于(yu)同(tong)一(yi)工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目分段發包(bao)或(huo)者(zhe)分期施工(gong)(gong)的且同(tong)一(yi)地點、同(tong)一(yi)施工(gong)(gong)單(dan)位承(cheng)建(jian)或(huo)同(tong)一(yi)監(jian)理單(dan)位承(cheng)攬的建(jian)設項(xiang)(xiang)目，可(ke)以視為一(yi)個工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目。但不得超過注冊建(jian)造(zao)師(shi)執業(ye)工(gong)(gong)程規模標準，不得超過企(qi)業(ye)相應專(zhuan)業(ye)工(gong)(gong)程類別建(jian)設工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目的工(gong)(gong)程監(jian)理業(ye)務范圍。

三、工程建設過程中(zhong)，項(xiang)(xiang)目(mu)中(zhong)標單(dan)位（包括直(zhi)接承(cheng)包單(dan)位）派駐施(shi)工現場的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)經理、項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)監(jian)(jian)必須是投標文件的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)經理、項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)監(jian)(jian)，且與施(shi)工、監(jian)(jian)理合(he)同(tong)及施(shi)工許可證載明的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)經理和項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)監(jian)(jian)保持一致(zhi)。項(xiang)(xiang)目(mu)經理、項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)監(jian)(jian)應當全面履行合(he)同(tong)約(yue)定的(de)責任和義(yi)務，不得擅(shan)自(zi)變(bian)更。

建設單位(wei)可在合(he)同中(zhong)約定項目經理、項目總監違(wei)約經濟(ji)處罰條(tiao)款(kuan)。

四、項(xiang)目(mu)經理和項(xiang)目(mu)總監確需變(bian)更(geng)的(de)(de)，必須嚴格按照《注冊建(jian)(jian)造師執業(ye)管(guan)理辦法(fa)（試行）》等規(gui)定(ding)，經建(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)審(shen)查同意變(bian)更(geng)后，到項(xiang)目(mu)管(guan)轄(xia)權建(jian)(jian)設(she)工程(cheng)招投(tou)標(biao)監管(guan)部門辦理相關(guan)的(de)(de)變(bian)更(geng)手續。變(bian)更(geng)后的(de)(de)項(xiang)目(mu)經理和項(xiang)目(mu)總監不得低于原項(xiang)目(mu)負責人的(de)(de)執業(ye)資格等級、工程(cheng)業(ye)績(ji)等應(ying)符合招標(biao)文件有(you)關(guan)要求(qiu)。對(dui)于不符合變(bian)更(geng)條(tiao)件的(de)(de)，不得辦理變(bian)更(geng)手續。

五、有下列情(qing)形之(zhi)一的，建設單位(wei)、施工單位(wei)和(he)監(jian)理(li)單位(wei)可申請(qing)項目經(jing)理(li)和(he)項目總(zong)監(jian)變更：

（一）項目經(jing)理、項目總監(jian)死亡(wang)的；

（二）項目(mu)經理、項目(mu)總監(jian)因(yin)長期重大疾病不能履行職(zhi)責的(de)（長期是指時間(jian)在3個(ge)月(yue)以(yi)上）；辭職變更注冊的；

（三）項(xiang)目經(jing)理(li)、項(xiang)目總監被(bei)責令停止執(zhi)業(ye)資格或其注冊證(zheng)書和執(zhi)業(ye)印章(zhang)失(shi)效的；

（四(si)）項目經理、項目總監因(yin)涉(she)嫌犯罪(zui)或犯罪(zui)被羈(ji)押或判(pan)刑的(de)；

（五）項(xiang)目經理(li)、項(xiang)目總監(jian)因(yin)不(bu)到崗履職、失職、瀆職等原因(yin)，造成嚴重后果，建設單位要求變更的；

（六）非因施工(gong)、監理單位原因，中標后超過合同(tong)開工(gong)日(ri)期120天不(bu)能開(kai)工(gong)，或(huo)開(kai)工(gong)后長期停工(gong)超過120天的。

六、申請辦(ban)理項目(mu)(mu)經理和項目(mu)(mu)總監變更應出(chu)具以下材料：

（一）更(geng)換屬于死亡情形的，辦理變更(geng)手續時應提供死亡證明文件；

（二(er)）更換屬于因患(huan)病等身體原因無法堅持施工(gong)現場管理工(gong)作情形(xing)的(de)，辦理變更手(shou)續時應當提供縣級以上公立(li)醫療(liao)機構出具、經主治醫師簽(qian)名的(de)疾病診斷證明(ming)(ming)和具體的(de)住(zhu)院(yuan)證明(ming)(ming)、休養時間證明(ming)(ming)材料。住(zhu)院(yuan)期(qi)間項目經理和項目總監不允許參與投標。

（三）更(geng)換屬于辭職、變更(geng)注(zhu)冊情形(xing)的(de)，辦理變更(geng)手續時(shi)需(xu)通過“全國建筑市場(chang)監管公共服務平臺”核(he)實(shi)其注(zhu)冊企業(ye)是否(fou)注(zhu)銷或變更，且應當提(ti)供(gong)原(yuan)企業(ye)出(chu)具(ju)的辭職(zhi)批準(zhun)文件、停止(zhi)繳(jiao)納社保(bao)等證明材(cai)料；

（四）更(geng)換(huan)屬于違法(fa)被責令停止執業(ye)、因涉嫌(xian)犯(fan)(fan)罪或犯(fan)(fan)罪被羈押(ya)或判刑、注冊證書(shu)和(he)執業(ye)印章失效、其他不(bu)可(ke)抗拒原因情形的，辦理變更(geng)手續時應(ying)當(dang)提供相關的證明(ming)文(wen)件；

（五）更(geng)(geng)換(huan)屬(shu)于因(yin)不到崗履職、失職、瀆職等原因(yin)，造(zao)成嚴重后果、建(jian)設單(dan)(dan)位(wei)(wei)要求更(geng)(geng)換(huan)情形的(de)(de)，辦理變(bian)更(geng)(geng)手續時應當提供(gong)建(jian)設單(dan)(dan)位(wei)(wei)、施(shi)工(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)和監理單(dan)(dan)位(wei)(wei)出具的(de)(de)變(bian)更(geng)(geng)證明文件，證明文件應具體說明變(bian)更(geng)(geng)的(de)(de)詳細原因(yin)；

（六）新任(ren)(ren)項(xiang)目經理或項(xiang)目總(zong)監簽署的工程質量(liang)終身責(ze)任(ren)(ren)承諾書(shu)、任(ren)(ren)命(ming)文件及企(qi)業法定代表人授權書(shu)；

（七）辦理(li)項目經理(li)或項目總(zong)監變更(geng)手續具體經辦人(ren)員的(de)企(qi)業(ye)法(fa)定代表人(ren)授權(quan)委托書等。

七、項目經(jing)理和項目總監(jian)變更按以下程序辦理相關手續：

（一(yi)）施(shi)工、監理企業填寫《項目(mu)經理（總(zong)監）變更備案表》（見附(fu)件：1），并附變更原因及變更后項目(mu)經理（總(zong)監(jian)）人(ren)選執業(ye)資格、工程業(ye)績等(deng)相關證明材(cai)料，向(xiang)建設(she)單位提出申請。

（二）建設單位對原項(xiang)目(mu)(mu)經理、項(xiang)目(mu)(mu)總(zong)(zong)監(jian)(jian)變更原因(yin)及變更后項(xiang)目(mu)(mu)經理、項(xiang)目(mu)(mu)總(zong)(zong)監(jian)(jian)人(ren)選是(shi)否滿足原招標文(wen)件(jian)要求及具備承擔項(xiang)目(mu)(mu)條件(jian)（項(xiang)目(mu)(mu)經理無在建項(xiang)目(mu)(mu)，項(xiang)目(mu)(mu)總(zong)(zong)監(jian)(jian)無市外(wai)在監(jian)(jian)項(xiang)目(mu)(mu)且(qie)市內在監(jian)(jian)項(xiang)目(mu)(mu)不超過(guo)2個）進行(xing)核實、審查合(he)格后，出具同(tong)意(yi)更換(huan)意(yi)見（見附件：2）。

（三(san)）施(shi)工、監(jian)理(li)企業持(chi)建設單位同(tong)意更換意見(jian)書、變更相(xiang)關證明等材料(liao)（包括(kuo)PDF格式(shi)掃(sao)描(miao)件(jian)）五個工(gong)作日內報項(xiang)目(mu)管(guan)轄權(quan)建設(she)工(gong)程(cheng)招投標監管(guan)部(bu)門。

（四）變更材料齊(qi)全(quan)且符合(he)變更要求的，工(gong)程招(zhao)投標監管部門將變更信息通過單位門戶網站(zhan)對外(wai)公(gong)示(shi)3日（見附件(jian)：3）。公示無異議的，出具變更手續。

八(ba)、施工(gong)、監理企業(ye)應加強對項目(mu)經理、項目(mu)總(zong)監管理，督(du)促項目(mu)經理、項目(mu)總(zong)監全面履行合同(tong)約(yue)定的責任(ren)和義(yi)務，不得偽造(zao)證(zheng)明(ming)材料或(huo)者(zhe)提供虛假信息變更項目(mu)經理、項目(mu)總(zong)監，一經發現，在鄭州(zhou)市建(jian)筑市場“紅黑榜”和(he)信用中(zhong)國（河(he)南鄭州）中(zhong)計企(qi)業和(he)原項目經(jing)理(li)、項目總監不良行為各1次(ci)。

九、建(jian)設(she)單(dan)位應當監(jian)(jian)督項(xiang)目(mu)經理(li)(li)和(he)項(xiang)目(mu)總(zong)監(jian)(jian)到(dao)崗(gang)履職，建(jian)立考核制(zhi)度，發現項(xiang)目(mu)經理(li)(li)和(he)項(xiang)目(mu)總(zong)監(jian)(jian)不到(dao)崗(gang)履職的(de)(de)(de)，應責令施工、監(jian)(jian)理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)整(zheng)改(gai)；施工、監(jian)(jian)理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)拒不整(zheng)改(gai)的(de)(de)(de)，建(jian)設(she)單(dan)位可責令施工、監(jian)(jian)理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)按(an)照程序(xu)變更項(xiang)目(mu)經理(li)(li)、項(xiang)目(mu)總(zong)監(jian)(jian)，并及時(shi)報送相應的(de)(de)(de)質量安(an)全監(jian)(jian)管機構處理(li)(li)。

十(shi)、各開發區、區縣（市）建設(she)行(xing)(xing)政管(guan)理(li)(li)部門要加強(qiang)對項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經理(li)(li)和項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)變更(geng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)，加大(da)監(jian)(jian)(jian)督檢查頻次，強(qiang)化對變更(geng)后項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經理(li)(li)和項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)在崗(gang)履職情況的(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)。發現(xian)施工、監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)企(qi)業(ye)未(wei)辦(ban)理(li)(li)變更(geng)手續擅自變更(geng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經理(li)(li)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)，中標(biao)（承包）單位的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經理(li)(li)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)不在施工現(xian)場(chang)履行(xing)(xing)崗(gang)位職責的(de)，按照《河南(nan)省建筑市場(chang)信用(yong)管(guan)理(li)(li)實施辦(ban)法（暫(zan)(zan)行(xing)(xing)）》、《河南(nan)省建筑市場(chang)主體信用(yong)評價辦(ban)法（暫(zan)(zan)行(xing)(xing)）》對施工、監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)企(qi)業(ye)及項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經理(li)(li)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)予以信用(yong)扣分；累計3次檢查(cha)未到崗或(huo)不履行崗位職責(ze)(ze)的(de)(de)，下達(da)整改(gai)(gai)通知書責(ze)(ze)令(ling)改(gai)(gai)正(zheng)，對拒不整改(gai)(gai)或(huo)整改(gai)(gai)不到位的(de)(de)，按(an)照(zhao)住房城鄉(xiang)建設部《項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)理(li)質量安(an)全責(ze)(ze)任(ren)(ren)十項(xiang)規(gui)定》、《建設工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)總監(jian)理(li)工程(cheng)師質量安(an)全責(ze)(ze)任(ren)(ren)六項(xiang)規(gui)定》依法依規(gui)處(chu)理(li)；在(zai)一個信用評價周(zhou)期（一年(nian)）內(nei)項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)理(li)和項(xiang)目(mu)(mu)總監(jian)違(wei)法違(wei)規(gui)行為扣分累計達(da)12分，情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)，依法從嚴處(chu)理(li)，并列入“黑名單”予以曝光。

(責任編輯(ji)：國(guo)機中(zhong)興)